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    可以处200万元以下罚款，同时还要处罚责任人员；五是引入社会监督、建立信用惩戒机制，建设单位编制环评文件要依法征求公众意见，竣工验收情况要依法向社会公开，环境保护部门要将有关环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公开。问：《决定》在服务建设单位，便利**方面有哪些规定？答：“放管服”是一个有机的整体，《决定》在简化审批事项，加强事中事后监管的同时，在费用收取和罚款等方面注重衔接，一方面加大对违法违规行为的惩罚力度，另一方面尽可能减轻企业不合理的负担，推动**转变管理方式和服务企业、便利**：一是环境保护部门制定建设项目环境影响评价分类管理名录应当组织**论证，征求有关部门、行业协会、企事业单位和公众意见；二是环境保护部门审批环评文件可以委托技术单位进行技术评估，所需费用由财政负担，审批、备案环评文件和进行相关的技术评估，均不得向企业和**收取任何费用，今后随着环评服务单位资质管理制度的**，企业负担还会进一步减轻；三是环境保护部门要推进***的电子化、信息化，开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开，尽量让**少跑路。问：《决定》在执行中需要注意哪些问题？答：一是要加强宣传。对建设项目产生的污染和对环境的影响进行***、详细的评价。静安区原则环保建设工程信息中心

    对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民**批准，责令关闭。“违反本条例规定，建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，由县级以上环境保护行政主管部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告。”十九、增加一条，作为第二十四条：“违反本条例规定，技术机构向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取费用的，由县级以上环境保护行政主管部门责令退还所收费用，处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。”二十、将第二十九条改为第二十五条，修改为：“从事建设项目环境影响评价工作的单位，在环境影响评价工作中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。”二十一、将第三十二条改为第二十八条，并将该条中的“海洋石油勘探开发”修改为“海洋工程”。本决定自2017年10月1日起施行。《建设项目环境保护管理条例》根据本决定作相应修改并对条文序号作相应调整，重新公布。内容解读编辑语音一是简化建设项目环境保护审批事项和流程。浦东新区原则环保建设工程好处环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书 报告表进行技术评估，并承担相应费用。

    [2]条例解读编辑语音修改原因修改《建设项目环境保护管理条例》（以下简称《条例》），是***立法工作计划确定的***深化**急需的项目。***高度重视行政审批制度**，大力推进简政放权。党的**以来，***先后取消、下放***部门行政审批事项618项，取消**指定地方实施的行政审批事项269项，特别是2014年12月，***办公厅印发《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》（**〔2014〕59号），简化整合建设项目投资审批程序，将环境影响评价等行政审批事项由前置串联审批改为网上并联审批，并明确提出按程序修改有关法律、行政法规。2016年，***提请全国人大**会对环境影响评价法作了修改，调整了建设项目环境影响评价审批流程，并将环境影响登记表由审批制改为备案制。根据*****要求和新修订的环境影响评价法，需要对《条例》相关内容进行修改。[3]审批规定取消和下放不适应形势发展需求的审批事项，激发企业和社会创业创新的活力，是***确定的**要求。《决定》主要作了以下规定：一是删除对环评单位的资质管理规定；二是将环境影响登记表由审批制改为备案制；三是将环境影响报告书、报告表的报批时间由可行性研究阶段调整为开工建设前。

    建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。建设项目环境影响报告书、环境影响报告表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表应当报原审批部门重新审核。原审批部门应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位；逾期未通知的，视为审核同意。审核、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表及备案环境影响登记表，不得收取任何费用。第十三条建设单位可以采取公开招标的方式，选择从事环境影响评价工作的单位，对建设项目进行环境影响评价。任何行政机关不得为建设单位指定从事环境影响评价工作的单位，进行环境影响评价。第十四条建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。第三章环境保护设施建设第十五条建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第十六条建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。建设单位应当将环境保护设施建设纳入施工合同。建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。

    《建设项目环境保护管理条例》直接关系到生态保护与项目建设，关系重大，《决定》在系统总结、***梳理、认真落实**以来建设项目环保管理领域**要求的基础上，对各项**措施予以规范化、法治化，环境保护部门要进一步加大宣传力度，确保基层管理部门、建设单位准确理解**要求，掌握《决定》主要内容；二是要及时完善配套规定，对与《决定》相抵触的地方性法规、规章、规范性文件要及时清理，《决定》规定的配套制度，例如建设项目环境影响评价分类管理名录、环境影响登记表备案办法、环境保护设施竣工验收办法等，要尽快制定、修订，各级**法制机构、环境保护部门的法制机构要依照职责切实负起责任；三是要***准确严格执法，各级环境保护部门要严格履行法定职责，“放”要放彻底、“管”要管到位，“服”要服务好，通过执法促进经济社会发展与环境保护相协调。环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表，应当重点审查建设项目的环境可行性 。环保建设工程规定

项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准或者未采取必要措施预防和控制生态破坏。静安区原则环保建设工程信息中心

    五是引入社会监督、建立信用惩戒机制，建设单位编制环评文件要依法征求公众意见，竣工验收情况要依法向社会公开，环境保护部门要将有关环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公开。[3]便利规定“放管服”是一个有机的整体，《决定》在简化审批事项，加强事中事后监管的同时，在费用收取和罚款等方面注重衔接，一方面加大对违法违规行为的惩罚力度，另一方面尽可能减轻企业不合理的负担，推动**转变管理方式和服务企业、便利**：一是环境保护部门制定建设项目环境影响评价分类管理名录应当组织**论证，征求有关部门、行业协会、企事业单位和公众意见；二是环境保护部门审批环评文件可以委托技术单位进行技术评估，所需费用由财政负担，审批、备案环评文件和进行相关的技术评估，均不得向企业和**收取任何费用，今后随着环评服务单位资质管理制度的**，企业负担还会进一步减轻；三是环境保护部门要推进***的电子化、信息化，开展环境影响评价文件网上审批、备案和信息公开，尽量让**少跑路。[3]注意问题一是要加强宣传，《建设项目环境保护管理条例》直接关系到生态保护与项目建设，关系重大。静安区原则环保建设工程信息中心

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